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2025년 유통시장에 닥친 규제 폭풍…의무휴업에서 배달 수수료까지 전방위 ‘셧다운’ 현실화되나

2025년 유통업계 규제 이슈 총정리: 대형마트 공휴일 휴업, 배달앱 수수료 상한제, 이커머스 정산 규제 등 정책 변화에 따른 산업 전반의 영향 분석.

“대형마트 공휴일 의무휴업? 이건 시작일 뿐입니다.” 이재명 정부 출범 이후, 유통업계를 겨냥한 강도 높은 규제가 본격화되고 있습니다. 전통시장 보호 명분 아래 대형마트·백화점·온라인 플랫폼·프랜차이즈·배달앱까지 전방위 규제가 쏟아지고 있는 상황입니다. 이는 단순한 소비자 불편을 넘어, 유통 생태계 전반의 생존 문제로까지 번지고 있습니다.

💡한줄요약: 이재명 정부, 대형마트 공휴일 의무휴업부터 배달앱까지 전방위 규제 강화로 유통업계 위기.

공휴일 ‘셧다운’ 의무화? 유통 규제는 어디까지 확대되나

더불어민주당은 대형마트의 의무휴업일을 ‘공휴일 고정’으로 못 박는 유통산업발전법 개정안을 추진 중입니다. 현재 자율로 운영되던 마트 휴무가, 법으로 공휴일 영업금지로 전환된다면 주말·공휴일 장보기를 선호하는 직장인과 1인가구 소비자들의 불편이 극대화될 수밖에 없습니다. 뿐만 아니라 SSM(기업형슈퍼마켓)의 전통시장 반경 1km 출점 제한을 5년 연장하는 법안도 상정되었습니다. 여기에 백화점·아웃렛·면세점까지 규제 대상을 확대하는 방안도 논의되고 있어, 대형 유통사들은 향후 출점 전략 전반을 수정할 수밖에 없는 상황입니다.

하지만 업계는 반발하고 있습니다. “이런 규제가 전통시장 매출에 실질적 도움이 되지 않는다는 연구 결과는 이미 충분하다”는 주장입니다.

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💡한줄요약: 대형마트 공휴일 의무휴업과 SSM 출점 제한 강화로 소비자 불편 우려.

이커머스·배달앱·프랜차이즈까지…규제 전방위 확산 이유는?

이번 규제의 특징은 오프라인 유통을 넘어 이커머스·플랫폼·프랜차이즈 영역까지 확대되고 있다는 점입니다. 김동아 의원이 발의한 법안은 중개거래수익 100억 이상 온라인 플랫폼도 ‘대규모 유통업자’로 간주하며, 판매대금 정산 기한을 40일 → 20일로 단축하는 내용을 담고 있습니다. 이 조치는 쿠팡·네이버뿐 아니라, 연매출 규모가 작은 스타트업들까지 포함자금 흐름에 큰 부담을 줄 수 있다는 우려를 낳고 있습니다.

또한 중국 이커머스(테무, 알리 등)는 규제 대상에서 제외된다는 점에서 ‘역차별’ 논란도 불거졌습니다. 해외 사업자의 매출·데이터는 실질적으로 확인이 어렵기 때문에, 국내 플랫폼만 규제에 묶이고 해외 경쟁사는 빠져나가는 구조가 발생할 수 있습니다.

배달의민족, 쿠팡이츠, 요기요 등 배달 플랫폼도 수수료 상한제 규제 대상이 될 수 있다는 관측입니다. 배달앱 수수료는 외식업 자영업자들에게 민감한 요소지만, 규제 도입 시 가격 통제와 시장 왜곡 우려가 제기되고 있습니다.

💡한줄요약: 이커머스·배달앱 규제 확대로 국내 플랫폼 부담 가중, 중국 이커머스 역차별 논란.

규제 확대가 산업 전체에 미칠 영향은? 유통기업들이 말하는 현실

프랜차이즈 업계 역시 규제 바람을 피하기 어렵습니다. 민주당은 사모펀드의 프랜차이즈 경영권 인수 제한 법안을 검토 중인데, 이는 홈플러스 회생 절차로 촉발된 반사조치입니다. 하지만 인수·합병 업계는 “사모펀드까지 규제하면 유통·프랜차이즈 산업의 성장 동력이 꺾일 수밖에 없다”고 우려합니다.

대형 복합몰 임대료 계약 방식에 대한 규제도 추진 중입니다. 민형배 의원은 “계약 방식 강제가 사실상 존재한다”는 입점업체의 문제 제기에 따라 임대계약 협상 강제 방지를 골자로 한 개정안을 발의했습니다. 그러나 유통업계는 “계약은 이미 자율적으로 이뤄지고 있다”며 법적 개입이 과도하다는 입장입니다.

이처럼 규제가 산업 전체를 옥죄는 상황에서 유통 대기업들은 이재명 정부와의 원활한 협력 체계를 구축하기 위해 대관 조직 재정비, 정책 분석 전담 인력 확충 등 적극적인 대응에 나서고 있습니다.

💡한줄요약: 프랜차이즈·복합몰 규제 강화, 유통기업 대관 조직 재정비로 대응.

공휴일 셧다운, 플랫폼 수수료 규제, 프랜차이즈 투자 제한까지… 이제 유통산업은 단순한 ‘매출 경쟁’을 넘어 정책 대응력이 생존을 좌우하는 시대로 접어들었습니다. 📌 소비자 불편, 중소업체 보호, 시장 건전성 확보… 그 목적은 분명하지만, 규제가 시장과 산업 전체에 예상치 못한 파급 효과를 가져올 수 있다는 점도 함께 고려해야 할 시점입니다.

유통의 미래는 ‘균형 있는 규제와 민첩한 혁신’에 달려 있습니다.

💡한줄요약: 유통산업, 규제 폭풍 속 정책 대응력과 혁신이 생존의 열쇠.

뉴스만 보고 끝내기엔 아쉽죠?
경제용어도 함께 알아두면 흐름이 더 잘 보입니다.

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